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核心提示
  2016年我省森工系统总体工作思路是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“四八四三”发展战略,加强生态保护,大抓林业产业,全面深化改革,推进管理创新,繁荣林区文化,保障改善民生,建设法治森工,维护林区稳定,加强党的建设,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
  今年,是“十三五”开局之年。3月15日,全省森工系统召开工作会议,安排部署今年林区各项工作,省森工总局要求全省森工各林区:认真学习习近平总书记系列讲话,特别是参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神,深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、中央和省委经济工作会议及全国林业厅局长会议精神,总结“十二五”,谋划“十三五”,安排部署今年的各项工作,统一思想,形成共识,开拓创新,真抓实干,确保如期全面建成林区小康社会。
  回眸“十二五”信心更坚定  2015年,是“十二五”收官之年,也是森工真正意义上全面停伐的一年。这一年,面对困难和问题,森工人团结一心、砥砺前行,各项工作取得突破性进展。
  经济总量稳步增长。全林区完成产业总产值501.4亿元,产业增加值212.6亿元,同比增长4.9%。
  生态建设持续强化。严守“五个杜绝”、“六个严禁”,停伐部署全面落实。完成人工更新造林28.7万亩、森林抚育748万亩,森林培育得到加强。
  产业转型步伐加快。启动了产业项目建设三年攻坚战,推进60个重点项目建设,总投资84.17亿元,完成年度投资18.98亿元。
  各项改革不断深化。完成了《森工国有林区改革实施方案》的编制,亚布力、方正、沾河三个管委会的财税体制改革试点进展顺利。
  林区民生明显改善。年初确定的20件民生实事全部完成。
  发展软实力进一步提升。深入开展社会主义核心价值观教育和“感动森工”年度人物评选活动,森工精神得到进一步弘扬。深入开展党风廉政建设和反腐败工作,大力推进法治森工建设,森工经济社会发展环境和生态环境得到进一步优化。
  谋划“十三五”振兴新林区  “十三五”,森工继续深入实施“四八四三”发展战略,打好生态基础、聚焦产业发展、强化民生保障,实现林区生态环境更加优良、产业实力更加雄厚、发展活力更加释放、城镇特色更加突出、人民生活更加富足。
  ——森林生态功能显著增强。到2020年,森林面积增加12.3万公顷、森林蓄积增加1.1亿立方米、森林覆盖率达到86.2%,全国木材战略储备基地和重要生态屏障作用进一步彰显。
  ——产业转型升级取得重大成效。到2020年,现代林业产业体系基本建立,产业总产值实现800亿元,保持年均9%左右的中高速增长,黑森企业集团成长为大型骨干龙头企业。
  ——改革开放取得实质性成果。到2020年,全面完成管理体制改革任务,财税体制改革试点范围进一步扩大,事业单位改革基本完成。制约森工发展的体制性、机制性矛盾基本解决,林区发展活力显著增强。
  ——职工群众生活水平全面提高。到2020年,林区人均收入达到或超过全省平均水平,林区公共服务体系更加完善,就业更加充分,社会保障能力持续增强,城镇更加宜居宜业,林区社会更加和谐稳定。
  “五大理念”打造新森工  创新是引领发展的第一动力,用创新发展打造活力森工。未来五年,深入实施创新驱动战略,建立林区生态经济社会发展智库。
  协调既是发展手段、目标、标准、尺度,坚持协调发展,打造和谐森工。未来五年,要厚植优势、补齐短板,抓好产业布局、精准扶贫、精准脱贫,实现森工物质文明、精神文明、生态文明协调发展。
  绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持澳门威斯尼人官网,着力打造美丽森工。未来五年,要牢记第一职责,守住生态底线,坚持在发展中保护、在保护中发展。把森工建成“天蓝水净、空气清新、城镇优美、宜居宜业”的大美林区。
  开放是拓展森工发展空间、提升森工发展实力的必由之路。坚持开放发展,着力打造开放森工。构建起以对俄合作为主的对外开放格局,加快组建海外开发集团,实现引入要素与森工优势资源、资产、企业的整合重组,推动森工彻底转型。加强与地方的合作共建,实现互动共赢。
  共享,是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展,着力打造幸福森工。未来五年,要继续把民生改善作为头等大事、摆到重要位置,坚守底线,突出重点,完善制度,做到与全省全国目标同向、措施同步,不断增进林区福祉,使职工群众生活得更安心、更省心、更舒心。
  开局之年有开拓之举  2016年经济社会发展的主要预期目标是:全林区经济保持中高速增长,其中“三江”林区预期增速达8%左右;更新造林18.8万亩,森林抚育748万亩;职工年均工资达到3.2万元,经营性收入比上年提高10%。
  巩固停伐成果,坚守四条生态红线;强化森林经营,保质保量完成森林资源培育任务;加强科技支撑,加大科技成果推广转化力度,提升森林资源经营管护水平。
  强化重点项目建设;加大招商引资力度;加大境外资源开发力度;加快集团化发展步伐;引导扶持林区职工群众创新创业。
  积极稳妥推进林区管理体制改革;积极推进事业单位改革;大力推进院墙企业改革;继续推进财税体制改革;继续抓好“2+1”管委会改革试点,争取扩大试点范围。
  全面提高依法行政水平;全面推行政务公开;全面开展法制宣传教育;全面加强诚信森工建设。
  大力培育和践行社会主义核心价值观;深化文明创建活动;实施文化惠民工程,让职工群众的物质生活更殷实、精神生活更丰富。
  关注热点民生;抓好基本民生;保障底线民生;维护社会稳定,不断提升公众安全感和群众满意度。
  加强党建护航小康  “十二五”期间,面对木材全面停伐、主业转型的严峻考验,森工人以坚定的信心和非凡的勇气共克时艰并取得胜利,充分表明了森工队伍是一支敢打能拼、富有战斗力的队伍。这支队伍,也必然是面向“十三五”、开辟新未来的最重要基础和保障。为此,更要不断加强党的建设,充分发挥党的领导作用,为森工林区全面小康社会建设保驾护航。
  强化理论武装和宣传引导,为全面建成林区小康社会提供强大精神动力:抓好干部和党员“四种意识”提升;唱好思想引领“主旋律”;守好意识形态“主阵地”。
  打造素质过硬领导班子和干部队伍,为全面建成林区小康社会提供组织保障:选齐配强各级领导班子;加强干部管理监督;强化干部考核;健全督查问责机制;健全激励机制和容错纠错机制。
  加强党风廉政建设,为全面建成林区小康社会营造良好政治生态:把纪律建设摆在更加突出位置;坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任;持之以恒把作风建设抓到底;坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;切实加强党内监督。(记者  赵辉 马一梅)


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