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    青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力也在生态。
  2000年,国家全面启动天然林资源保护“天字一号工程”。我省西宁、海东、海北、海南、黄南、果洛、玉树7个市(州),共39个县纳入天保工程实施范围。
  走过十多年的岁月,我省工程区森林覆盖率新增3.7个百分点,天然林资源进入了全面恢复和发展的新阶段。2015年收官时分传来喜讯,我省“天保工程”在国家考核评比中折桂。
  十多年的时光,是一段不短的岁月,也是一段坚韧奋进的岁月——
  绿色是生命的象征,森林蕴含着生机和希望。对地处青藏高原腹地的青海来讲,那些矗立在三江源的天然林木,不仅是三大江河极为重要的水源涵养林,更是国家生态安全的重要考量和可持续发展的根本命脉。为守护三江源地区这片稀有的天然林资源,1998年,我省响应国家政策,发布了《关于停止天然林采伐的通告》,并从2000年开始启动实施天然林资源保护工程(简称天保工程)。迄今,14年岁月更迭、风霜雪雨,在全省天保工程区广大干部职工不懈努力下,我省天然林资源进入了全面恢复和发展的新阶段,在国家层面的考核评比中,喜夺2014年“天保工程”全国桂冠。如今,当曾经的荒山野岭已经披绿拥翠,青海的森林资源得到恢复性增长,三江源生态退化得到初步遏制,天保工程已成为了青海抒写生态文明中最“浓墨重彩”的一笔。
  大变身——森林“伐木工”转岗“育林人”
  都说“十年树木,百年育人”,而在海拔4200米的玛可河林区,要让一棵最耐高寒的川西云杉成材至少需要120年。
  正因为如此,在高寒少雨的青海,天然林是稀有资源,零星分布于黄河、长江和澜沧江源头地区的高山峡谷之中,是三大江河极为重要的水源涵养林,其重要性不言而喻。
  1998年,国家启动天然林资源保护工程试点,同年11月,我省响应国家政策,发布了《关于停止天然林采伐的通告》,玛可河林业局率先响应停伐号召,成为我省天保工程唯一试点单位。
  2000年以后,我省启动实施天保工程一期,将长江、黄河、澜沧江流域的西宁、海东、海北、海南、黄南、果洛、玉树7个市(州),共39个县纳入天保工程实施范围,总面积39.13万平方公里,占全省国土总面积的54.3%。
  停伐,不仅是一场林业工作革命,更是天保工程区转型发展的重要举措。
  整个工程区全面停止了天然林的商品性采伐,由木材生产转向生态建设,林业职工由“砍树人”向“护林人”“育林人”等岗位转型。
  由于我省很多天然林区地处边远,林区群众的经济生活也十分落后。“靠山吃山”的生存境况是现实,也是无奈。在“天保”工程前几年,在部分少数民族地区,由于语言不通,沟通困难,“天保”人在阻止村民乱砍滥伐、违法加工、违法交易时,曾遭村民围殴。
  为了让群众理解并支持“天保”工程,林场职工进村入户,宣传护林政策,讲解国家法律。
  走过一春又一春。最终,群众理解支持了,青山绿树护住了。
  玛可河林区曾经是我省主要木材供应地,天保工程启动实施后,林场职工和附近百姓,放下斧头油锯,拿起铁锹树苗,开始护林种树。1998年的时候,这里的森林覆盖率是52%,十几年过去了,现在森林覆盖率提高到59.2%,实现了林地面积和树木蓄积量双增长。玛可河又重新呈现出人间天堂的美丽画面。
  而全省整个天保工程建设区,新建公益林547.3万亩,其中人工造林31万亩,封山育林489万亩,飞播造林27.3万亩。工程区森林覆盖率由2000年的4.9%提高到2010年的8.6%,新增3.7个百分点。
  大强化——把好“入门关”制度作“护卫”
  作为重要的生态保护工程,天保工程一期的建设,让全省各族人民切身感受到了生态环境的明显改善。一期顺利完成后,二期建设也迅速启动。
  那么,在全省生态保护工作渐入佳境的“十二五”时期,青海又如何让5517万亩天然林资源得到更有效管护呢?我省在全省各林区开始了富有成效的探索实践。
  首先是加强制度建设,用制度管人、用制度护林。制定了《青海省天然林保护工程护林员管理办法》,把好护林员“入门关”,并对《青海省天然林保护工程森林管护协议书》进行了修订完善,将管护责任落实到山头地块、具体责任人;设计制作了图文版的《巡山记录》和《巡护电话记录》,确保管护工作档案完整、规范。从此,全省每一个林场,每一棵树都有了保护者。
  用制度管人,更要用提高待遇“留人”。最大限度地保障了护林员队伍的稳定及人员的合法权益,我省统一由省级安排89.18万元为天保工程区长期从事森林管护的4459名社会护林员购买意外伤害险,解除了护林员的后顾之忧。
  2014年,我省全面开展了天然林保护补助资金与保护责任、保护效果挂钩工作。对全省102个国有林场为主体的国有管护单位全面开展考核评比工作,实现项目资金与管理效益挂钩,对达到不同考核等级的国有林场进行相应的资金扣减和奖励,激发了国有林场发展活力,充分发挥了国有林场在森林资源培育、保护和建设生态环境中的骨干和示范作用,得到国家林业局的充分肯定。
  大转型——让山因树绿让人靠林富
  我省很多林区地处边远,林区群众的经济也十分落后。
  因而,在青海,不管是天保工程,还是其他生态环保工程,努力实现生态保护与群众脱贫增收是党和政府的孜孜追求。
  近年来,尤其是党的十八大以来,随着我省不断深化林权改革,全省林业工作已形成了“巩固生态保护和建设成果,提高民生保障能力、提升科技创新能力、大力发展林下经济”的基本思路。
  仅2014年,我省统筹近千万元资金,支持国有林场开展林下经济发展示范,开展了玛可河林区藏茶种植、西宁市周边林区绿色废弃物的开发与利用、仙米林区特色养殖、大通林区特色种植等;并支持国有林区70多户周边农牧民示范户开展特色种植业、养殖业及农(牧)家乐等,辐射带动了全省国有林场开展林下经济,促进了林区农牧户增收致富和管护天然林的积极性。
  如今,互助北山林场结合林区现状和资源优势,带动林区群众积极发展林下经济,加快推进旅游接待、旅游产品开发、中药材种植、林下养殖等产业项目,旅游经营年收入达7万元左右,中药材经营年收入达6万元左右,牛羊、土鸡、土猪养殖年收入均达5万元左右,经济效益明显。
  ……
  十年树木,绿树已参天。
  百年树人,昔日的伐木工种下了绿树,在青山上写下了一路绿野欢歌。
  山因树而绿,人靠林致富,这是开始,也是方向。相信未来之青海,走向生态文明新时代的伟大征程中,将描绘出更多绿色渐浓、和谐发展的动人画卷。
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