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      中国林业网11月16日讯  今年以来,黑龙江省委、省政府把加大基础设施建设力度作为促经济稳增长的重要举措。哈佳铁路、哈牡铁路、三江治理应急工程和堤防建设工程等一批重大工程相继开工建设,仅今年1至10月份,使用林地面积就达2216.6公顷,收缴森林植被恢复费1.6676亿元,是去年全年收缴数量的2.6倍。在省林业厅党组的领导下,全厅各部门把优化发展活动与服务大项目建设紧密结合,协调联动,加班加点,全力以赴,保证了铁路、水利、电力、公路等全省重大建设项目及时使用林地,有力地支持了全省经济发展。
    一是周密谋化、精心组织。厅党组从促进全省经济发展的大局出发,把按时完成重大工程使用林地审核审批作为全厅的重点工作。党组书记、厅长亲自抓,逐个项目的分析研究,及时向省领导汇报情况,深入现场调研、解决基层困难,同时对工作提出明确要求。针对重大项目使用林地审核审批工作时间紧、任务重的实际,精心组织,周密部署,今年以来,先后组织召开了20余次协调会、推进会、沟通会,研究解决工程使用林地存在的问题,明确了相关市、县、农场的任务、责任和时限,并加强督促检查,跟踪问效,使基层按时完成外业调查和上报相关材料,确保了使用林地的及时审核审批。
    二是减政放权,高效运转。黑龙江省的铁路、水利、公路等重点建设项目,料场、便道等临时使用林地比较多,特别是料场等临时占用林地不确定因素多,变化大,必须保证随时用随时批。为保证各项工程按时开工,根据国家林业局的有关规定,5月7日,省林业厅及时将临时占用林地的审批权下放到各市、县和农垦系统,保证随用随批,为工程建设赢得了宝贵时间。专家评审是使用林地审核审批的重要环节,起把关的作用。由于专家评审必须集中评审,因此拉长了使用林地审核审批时间,在厅领导的支持下,省林业厅简化专家评审环节,把原来专家评审的任务改由林业厅相关工作人员承担,虽然增加了省林业厅的工作量,但审核审批最少缩短了一周时间,为工程建设赢得了宝贵的时间。
    三是主动服务,化解难题。重大工程使用林地审核审批,涉及方方面面,情况复杂,遇到的问题也非常多,解决的难度大,如果处理不好将直接影响工程建设。针对黑河市与红色边疆农场缴纳森林植被恢复费出现的争议,省林业厅领导主动出面协调,积极工作,问题很快得到解决。哈佳铁路、哈牡铁路使用的林地,在依兰、佳郊、尚志等地方存在权属争议,省林业厅提出了从大局出发、搁置争议、维持现状、先行报批的原则,积极做好争议双方的工作,未影响使用林地的审核审批。一些重大工程涉及使用自然保护区、森林公园林地,厅领导向国家林业局汇报,相关部门积极配合,使用自然保护区、森林公园林地的难题得以解决。省林业厅积极协调各方,及时将黑河市、爱辉区、孙吴县、逊克县、嘉荫县、萝北县、同江市、绥滨县、抚远县、密山市等34.2万公顷一级保护林地调整为二级保护林地,为通过国家林业局使用林地审核审批创造了条件。
    四是加强沟通,提速提效。使用林地审核审批,对上涉及国家林业局,对下涉及市、县、农场,横向涉及国土、水利、交通、铁路、电力等部门。为保证按时完成审核审批任务,省林业厅主动汇报,积极沟通,加强协调配合,征得了国家林业局领导及有关司局的重视和大力支持,在未交植被恢复费和缺少相关材料的情况下,打破常规,先受理、先审卷,后补材料,缩短了审批时间。国家林业局已批复的13个项目,使用林地审核审批时间最短的5个工作日,最长的15个工作日,平均10个工作日,比国家规定的20个工作日平均减少了一半。对下,省林业厅主要采取召开会议的形式,与各地集中沟通,掌握工作进度,解决实际问题。横向与相关部门建立联系、随时沟通,遇到问题及时解决,保证了使用林地审核审批的顺利进行。全省所有重点项目从未因使用林地问题影响建设进度。(蒋甘露)
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