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走进长白山森工

坚持以人为本 实现安全发展

一、决策背景

伴随着在开发“九大板块”中率先推进木材生产效益最大化、房地产开发品牌化、绿化苗木产业基地化“三个突破”决策的展开和实施,管局、集团公司及各成员企业在把主要精力投放于转型发展的同时,出现了对安全生产工作有所忽视的现象。州林管局、长白山威尼斯人棋牌公司决策层清醒认识到,安全生产是实现长白山森工转型发展、跨越经营的基本前提,是开发“九大板块”、推进“三个突破”的重要抓手,必须时刻绷紧这根弦,把坚持以人为本、实现安全发展的理念贯穿于转型发展、跨越经营的全过程。

二、决策过程

坚持以人为本、实现安全发展决策的形成经历了三个步骤:一是分析现状、梳理差距。管局、集团公司和14户成员企业认真剖析和梳理了安全生产方面的差距,主要表现在:思想认识站位不高,认为抓安全生产是老生常谈;方式方法创新不够,停留在常规层面;遏制“三违”措施不实,监管存在“死角”;隐患整治排查不细,存有侥幸心理。二是提升站位、创新载体。构建了“建设安全文化、创新安全管理”的安全生产工作载体,将安全生产纳入了以人为本的轨道。三是落实责任、强化问责。在与企业法定代表人签订经营目标责任状的同时签订安全生产责任状,明确了企业抓安全生产的主体责任,并实行问责。

三、决策结果

坚持以人为本、实现安全发展的决策实施以来,取得了六个方面的成果:一是形成了宣传引领、教育培训、制度规范、监管约束、系统联动“五位一体”的安全文化体系,明确了安全文化的本质是以人为本;出发点和落脚点是提高劳动者的安全素质和安全水平;基本要求是在企业创造人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围,变“要我安全”为“我要安全”等安全文化的核心问题,提高了安全文化的系统化水平。二是形成了由“全员培训、特殊岗位培训、各级企业负责人和安全生产管理人员培训”构成的全方位培训覆盖系统。三是形成了制度约束体系。主要包括:规范管理者和劳动者安全行为制度、职业健康促进制度、基础管理达标考评制度、安全生产责任目标管理制度。四是形成了持续检查、持续整治的落实机制。抓住重要节日、重要会议、省州其它单位发生重大安全生产事故等关键节点,持续开展安全生产大检查和隐患整治专项行动。为深刻汲取通化八宝煤矿“3.29”、“4.01”、和龙庆兴煤矿“4.20”、吉林宝源丰禽业“6.034起特别重大事故用鲜血和生命换来的教训,相继下发了《关于开展安全生产大检查活动的通知》、《关于开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于深入开展安全生产大检查实施方案》、《关于全州林业系统继续集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》、《全州林业集中全面开展安全生产隐患大排查、大整改实施方案》,集团公司成员企业共检查321个单位,排查安全隐患306个,整改301个,整改率为98.3%,下达整改通知73份。五是形成了对出现问题企业的责任人“零容忍”的问责机制。对安图林业有限公司屯田林场、梨树林场一天之内发生的2起四轮拖拉机集材作业侧翻,造成2人死亡事故的相关责任人,本着“四不放过”的原则,对公司分管安全工作的副总经理作出了免去领导职务的组织处理,对两个林场场长给予了行政撤职处分,分管安全工作的副场长给予了行政记大过处分,并分别给予了经济处罚。六是保持了全系统安全生产形势稳定向好的态势。与去年相比,实现了轻伤、重伤、死亡事故“三下降”。

四、决策评价

一是认为坚持以人为本、实现安全发展的决策进一步明确了安全生产的责任主体,彰显了发展必须安全、安全才能更好发展的理念。二是认为“建设安全文化、创新安全管理”载体的构建,抓住了把安全生产纳入以人为本轨道的本质要求。三是认为持续开展的安全生产大检查和隐患排查整治等专项行动,促进了警钟长鸣的要求与安全生产精细化管理的有机结合,增强了时刻绷紧安全生产这根弦的责任感。四是认为宣传引领、教育培训、制度规范、监管约束、系统联动的整体推进,创造了人人讲安全、人人重视安全的良好环境。五是认为对发生事故企业的相关责任人认真追究、严肃处理,以有力、有效的问责提高了安全生产责任制的执行力。

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集团简介
长白山威尼斯人棋牌是全国五大威尼斯人棋牌之一,地处长白山林区核心区域,是我国重要的商品材基地、林业产业基地和木材战略储备基地,生态区位重要,战略地位突出,森林资源富集,生物多样性鲜明。集团下辖10户国有森工企业、1户森林经营局、5户林产工业加工企业,总经营面积406.6万公顷,森林覆盖率80.9%。
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